El presidente Abelardo de la Espriella presidió este miércoles 19 de agosto su primer consejo de ministros, dedicado íntegramente a definir acciones urgentes tras el terremoto que sacudió a Colombia y dejó más de 312 personas muertas.
La jornada arrancó con una reunión entre De la Espriella, el gobernador de Antioquia, Rendón, y el alcalde de Medellín, Gutiérrez, para diseñar un mecanismo de «reconstrucción por impuestos». La idea es canalizar recursos hacia las zonas más afectadas a través de incentivos fiscales, un enfoque que privilegia la participación privada sobre el gasto público directo.
A las 3:00 p. m. el mandatario se reunió con representantes del sector asegurador para agilizar indemnizaciones y fortalecer la capacidad de respuesta ante la emergencia. El consejo de ministros formal quedó convocado para las 4:00 p. m., donde se revisarían avances y se fijarían nuevas acciones.
El eje financiero de la estrategia es el llamado Fondo Milagro. Según De la Espriella, la entidad «canalizará los aportes nacionales e internacionales para reconstruir hospitales, centros educativos, inmuebles, vías y aeropuertos dañados por el sismo». El presidente calificó el reto fiscal como «la más compleja de toda la historia republicana» y estimó que el proceso total de reconstrucción costará cerca de COP 30 billones en tres años.
Desde Cali, el alcalde Eder proyecta una inversión de COP 10 billones y una recuperación humanitaria de aproximadamente tres meses para su región. En paralelo, el vicepresidente Restrepo recorrió municipios afectados en Caldas y confirmó a Blu Radio que «ya está arrancando la etapa de reconstrucción», al tiempo que anunció el inicio del pago de subsidios de arriendo en Manizales para familias desplazadas.
Sobre la declaratoria de emergencia económica, el Ministerio de Hacienda precisó que el decreto requiere la firma de todos los ministros. Restrepo indicó que la medida deberá expedirse «muy pronto». De la Espriella la justificó como señal de «compromiso con la atención prioritaria y eficaz de las necesidades de las víctimas».
Un dato que conviene no perder de vista: según información publicada en paralelo, solo el 52% de las aeronaves de la Fuerza Aérea Colombiana puede volar, con 131 unidades fuera de servicio por restricciones presupuestales y dificultades de mantenimiento. La capacidad logística del Estado para atender una emergencia de esta magnitud parte, pues, de una base ya debilitada.
El dato importa más que el ruido. La apuesta de De la Espriella por el mecanismo de reconstrucción por impuestos y la creación del Fondo Milagro apunta en la dirección correcta: movilizar capital privado y cooperación internacional en lugar de depender exclusivamente del erario. Con COP 30 billones en juego a lo largo de tres años, la sostenibilidad fiscal del proceso dependerá de que esos incentivos sean suficientemente atractivos para el sector privado y de que la institucionalidad del Fondo garantice transparencia en el uso de los recursos.
La magnitud del desastre pone a prueba no solo la capacidad operativa del nuevo gobierno, sino también su coherencia con un modelo de gestión que priorice la eficiencia sobre la burocracia. La emergencia es real; la tentación de convertirla en pretexto para ampliar el aparato estatal, también.
